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L’Assegno di Inclusione (ADI) non è solo un sostegno economico, ma un percorso strutturato che richiede il rispetto di tempistiche precise, una serie di obblighi verso i servizi sociali e i centri per l’impiego, e prevede sanzioni che possono arrivare fino alla decadenza totale del beneficio per tutto il nucleo familiare. Questa guida raccoglie in modo chiaro tutte le scadenze, gli impegni e le conseguenze previste dalla normativa vigente per non perdere il beneficio.
1. Primo incontro con i servizi sociali entro 120 giorni
Dopo l’accoglimento della domanda ADI, il nucleo deve incontrare i servizi sociali entro 120 giorni dalla sottoscrizione del PAD del nucleo. In caso di mancato incontro:
- Se i servizi hanno convocato il nucleo e questo non si presenta senza giustificato motivo, decade dal beneficio (la decadenza impone un’attesa di 6 mesi prima di presentare una nuova domanda).
- In assenza di convocazione, scatta invece la sospensione dal mese successivo (che si risolve con la registrazione di avvenuto incontro da parte dei servizi).
In caso di rinnovo, il termine dei 120 giorni decorre dalla presentazione della domanda di rinnovo (nucleo invariato) o dalla sottoscrizione del nuovo PAD (nucleo variato).
2. Presentazione ai CPI entro 60 giorni per la firma del PSP
I componenti attivabili al lavoro hanno 60 giorni per firmare il Patto di Servizio Personalizzato (PSP) al Centro per l’Impiego, dopo aver compilato il CV e sottoscritto il PAD individuale sulla piattaforma SIISL entro 30 giorni. La mancata presentazione entro i 60 giorni comporta la sospensione, mentre la mancata presentazione a una successiva convocazione (entro 90 giorni dalla sospensione) senza giustificato motivo comporta la decadenza. Anche il rifiuto di firmare il PSP o la mancata partecipazione a iniziative formative senza giustificato motivo portano alla decadenza.
3. Monitoraggi ogni 90 giorni
I beneficiari con obbligo di attivazione lavorativa devono aggiornare la propria posizione al CPI ogni 90 giorni, pena la sospensione. Anche i componenti con PaIS devono presentarsi ai servizi sociali o ai patronati ogni 90 giorni: se convocati e assenti senza motivo, decade l’intero nucleo.
Quanto ai componenti senza obbligo di attivazione, devono comunque presentarsi ogni 90 giorni per confermare la propria condizione, eccezion fatta per gli over 60, le persone con disabilità e le vittime di violenza di genere in percorsi di protezione.
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4. Variazioni economiche, familiari e dei requisiti di accesso
Qualsiasi variazione riguardante reddito, patrimonio, residenza, cittadinanza o composizione del nucleo deve essere comunicata entro 15 giorni dall’evento, pena la decadenza, tramite il modello “ADI-Com Esteso”.
In caso di variazione del nucleo rispetto all’ISEE in corso, è necessario ripresentare la DSU aggiornata entro un mese. Per variazioni diverse da nascite e decessi, il nuovo nucleo deve presentare una nuova domanda ADI.
5. Obbligo di istruzione e formazione
- Per i beneficiari tra i 18 e i 29 anni che non hanno assolto all’obbligo scolastico, il PaIS deve prevedere la frequenza a percorsi di istruzione per adulti di primo livello, pena la decadenza.
- Per i minorenni, il nucleo non ha diritto al beneficio se non è documentato l’adempimento dell’obbligo scolastico. In caso di mancata ripresa della frequenza entro 7 giorni dalla sottoscrizione del PaIS, il beneficio è sospeso dal mese successivo. La frequenza è verificata mensilmente dall’operatore sociale tramite la piattaforma GePI.
6. Controlli e verifiche
I Comuni effettuano verifiche anagrafiche sui nuclei familiari, incrociando i dati ISEE con i registri comunali. Al fine di queste verifiche, tutti i componenti nella scala di equivalenza devono mantenere la residenza continuativa in Italia: la residenza si intende interrotta con assenze superiori a 2 mesi continuativi o 4 mesi complessivi nel corso di 18 mesi (escluse le assenze per gravi motivi di salute). Le dichiarazioni false o le omissioni rilevate comportano l’immediata revoca e la restituzione di quanto percepito.
7. Sanzioni
Decadenza e sospensione
La decadenza dell’Assegno di Inclusione scatta quando un componente:
- Non si presenta alle convocazioni
- Rifiuta di firmare il PSP o il PaIS
- Non partecipa alle attività formative previste dal patto
- Rifiuta un’offerta di lavoro congrua
- Omette comunicazioni dovute
- Non aggiorna la DSU dopo una variazione del nucleo
- Viene sorpreso a lavorare senza averlo comunicato.
La sospensione scatta invece per:
- Mancata presentazione al primo incontro con i Servizi Sociali entro 120 giorni
- Mancato aggiornamento della propria posizione al CPI ogni 90 giorni.
Revoca dal beneficio
Quando l’INPS accerta che le dichiarazioni rese non corrispondono al vero, dispone l’immediata revoca e la Carta ADI viene disattivata. Il beneficiario è inoltre tenuto alla restituzione di tutto quanto indebitamente percepito dalla data della domanda. Soltanto nei casi di decadenza non legati a condanna penale, è possibile presentare una nuova domanda dopo 6 mesi.
8. Differenze tra sospensione, decadenza e revoca
- La sospensione interrompe temporaneamente l’erogazione e i pagamenti riprendono al venir meno della causa
- La decadenza, invece, fa cessare il beneficio dal momento dell’evento: se applicata in ritardo, il beneficiario dovrà anche restituire tutto quanto percepito nel periodo intercorrente
- La revoca elimina il diritto dal giorno della domanda, con obbligo di restituzione integrale di tutti gli importi percepiti.
9. Reati e condanne
Chi presenta dichiarazioni false per ottenere l’ADI rischia la reclusione da 2 a 6 anni, mentre chi omette variazioni di reddito o patrimonio rischia da 1 a 3 anni. La condanna definitiva, o qualsiasi delitto non colposo con pena non inferiore a un anno, comporta la decadenza immediata dal beneficio, la restituzione degli importi e l’impossibilità di richiedere nuovamente il beneficio per 10 anni.