# Bonus in busta paga per dipendenti pubblici: come cambiano nel 2026 i premi legati alle performance

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- Published: 2026-07-22T10:04:54+02:00
- Author: Redazione

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La **riforma** del merito nella [Pubblica amministrazione](https://bonusepagamenti.it/come-lavorare-nella-pubblica-amministrazione/),
voluta dal ministro Paolo Zangrillo e contenuta nella [legge 2 luglio 2026 n. 119](https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2026;119),**
ridisegna in profondità il modo in cui i dipendenti pubblici potranno ricevere bonus
in busta paga** collegati alle performance. L’obiettivo dichiarato è superare il
vecchio sistema, in cui quasi tutti ottenevano valutazioni massime e premi standard,
per introdurre un **meccanismo più selettivo, trasparente **e realmente legato ai
risultati. Ecco tutti i dettagli.

Sommario

 [Toggle](https://bonusepagamenti.it/bonus-in-busta-paga-dipendenti-pubblici/#)

 * [Cosa prevede la riforma Zangrillo per i bonus in busta paga](https://bonusepagamenti.it/bonus-in-busta-paga-dipendenti-pubblici/#Cosa_prevede_la_riforma_Zangrillo_per_i_bonus_in_busta_paga)
 * [Come funzionano i nuovi bonus in busta paga](https://bonusepagamenti.it/bonus-in-busta-paga-dipendenti-pubblici/#Come_funzionano_i_nuovi_bonus_in_busta_paga)
    - [Come si spostano le risorse verso i dipendenti](https://bonusepagamenti.it/bonus-in-busta-paga-dipendenti-pubblici/#Come_si_spostano_le_risorse_verso_i_dipendenti)
 * [Il funzionamento delle nuove valutazioni](https://bonusepagamenti.it/bonus-in-busta-paga-dipendenti-pubblici/#Il_funzionamento_delle_nuove_valutazioni)
 * [Le criticità del vecchio sistema](https://bonusepagamenti.it/bonus-in-busta-paga-dipendenti-pubblici/#Le_criticita_del_vecchio_sistema)
 * [Cosa cambia, in sintesi, per i dipendenti pubblici](https://bonusepagamenti.it/bonus-in-busta-paga-dipendenti-pubblici/#Cosa_cambia_in_sintesi_per_i_dipendenti_pubblici)

## Cosa prevede la riforma Zangrillo per i bonus in busta paga

La legge 119/2026 – nota come “Ddl Merito” – interviene sul **trattamento economico
accessorio dei **[dipendenti pubblici](https://bonusepagamenti.it/bonus-da-800-euro-dipendenti-statali/),
cioè sulla parte variabile della retribuzione legata al raggiungimento degli obiettivi
di performance.

**Due sono i cardini **della nuova impostazione:

 * La **retribuzione di risultato diventa progressiva e proporzionale** al punteggio
   ottenuto nelle valutazioni, con un legame più stretto e matematico tra giudizio
   e premio
 * Vengono **introdotti tetti rigidi **che limitano il numero di dipendenti che 
   possono ottenere i **punteggi massimi **e, di conseguenza, i bonus più alti.

In concreto, in ogni ufficio o struttura:

 * I **punteggi apicali **(le valutazioni massime) **non potranno essere attribuiti
   a più del 30% dei dipendenti **valutati per ciascuna categoria o qualifica
 * Tra chi ha ottenuto il voto massimo, **solo il 20% potrà essere riconosciuto 
   come “eccellenza” **e accedere a un** bonus aggiuntivo **dedicato ai meriti particolarmente
   rilevanti.

Su base complessiva, questo significa che un eventuale **“bonus annuale delle eccellenze”**
potrà riguardare al massimo circa il **6% del personale **(il 20% del 30%).

## Come funzionano i nuovi bonus in busta paga

La parte variabile dello stipendio, legata alla performance, viene quindi resa progressiva:**
a un punteggio più alto corrisponde un bonus più consistente**, mentre valutazioni
intermedie o basse determinano importi più ridotti o nulli.

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previsti

L’intento è chiaro: da un lato **evitare gli “scatti automatici” che premiavano 
tutti allo stesso modo**, indipendentemente dall’effettivo impegno; dall’altro incentivare
un comportamento orientato ai risultati, in cui il **riconoscimento economico diventa
una leva di motivazione**.

La riforma non introduce un bonus unico valido per tutte le amministrazioni, ma 
detta **regole di principio **che ogni ente dovrà tradurre nei propri sistemi di
valutazione e nei fondi per la performance, nel rispetto dei contratti collettivi
nazionali.

### Come si spostano le risorse verso i dipendenti

Uno degli effetti attesi della riforma riguarda la** distribuzione delle risorse
tra dirigenti e personale non dirigenziale**. Limitando l’accesso ai punteggi apicali
e alle eccellenze, soprattutto tra i dirigenti – che hanno trattamenti accessori
più elevati – la Pubblica amministrazione potrebbe trovarsi con **risparmi** notevoli
da redistribuire.

La legge prevede che questi risparmi:

 * **Confluiscano nei fondi **per la performance del **personale non dirigenziale**
 * Vengano poi **redistribuiti ai dipendenti **attraverso la contrattazione integrativa,
   in coerenza con quanto stabilito dai contratti nazionali.

In pratica, parte delle **somme che in passato finivano in premi molto ampi ai dirigenti**
potrà essere **utilizzata per rafforzare i bonus di risultato dei dipendenti**, 
a condizione che le amministrazioni ridisegnino correttamente i propri fondi e i
meccanismi di premio.

## Il funzionamento delle nuove valutazioni

Il cuore della riforma non è solo nei numeri, ma anche nel modo in cui si valuta
il personale. Il modello precedente si basava su una **valutazione gerarchica unidirezionale**:
era quasi sempre il superiore diretto a decidere il punteggio, con pochissimi contrappesi.

La legge 119/2026 introduce invece una **nuova valutazione multidimensionale**, 
affidata a una pluralità di soggetti:

 * **Collegi di dirigenti**, che si valutano tra pari per ridurre asimmetrie e favoritismi
 * **Strutture interne **deputate al controllo e alla misurazione degli obiettivi
 * Dove possibile, anche **soggetti esterni all’amministrazione** chiamati a esprimere
   un giudizio sulla qualità dei servizi.

Tra le novità più discusse c’è la possibilità, ancora da declinare in dettaglio,
di **dare spazio anche alla valutazione degli utenti finali, cioè dei cittadini **
che utilizzano i servizi. In alcune ipotesi, la soddisfazione dell’utenza potrebbe
diventare uno degli indicatori utili a determinare punteggio e bonus, in particolare
per le strutture che hanno un contatto diretto e massivo con il pubblico.

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Oltre ai risultati quantitativi (obiettivi raggiunti, tempi, volumi), assumono peso
poi le **competenze trasversali**: capacità di lavorare in team, leadership, attitudine
a valorizzare i collaboratori, senso di responsabilità.

## Le criticità del vecchio sistema

La riforma nasce dalla constatazione che **il sistema precedente aveva perso gran
parte della sua efficacia selettiva**. In teoria anche prima i bonus erano collegati
alle performance, ma in pratica:

 * La **valutazione** era concentrata nelle mani del **superiore diretto**
 * **Mancavano limiti quantitativi **all’assegnazione dei punteggi massimi
 * Le **verifiche esterne **erano **rare** o poco incisive.

Il risultato, emerso in molte analisi, era che:

 * La **quasi totalità dei dipendenti **otteneva **valutazioni alte** o massime
 * **Interi uffici **o reparti risultavano **composti solo da “eccellenti”**, con
   scarsa differenziazione dei giudizi
 * I **bonus di risultato **si trasformavano nella pratica in una sorta di **aggiunta“
   automatica” alla retribuzione**, più che in uno strumento di premialità vera.

Questa dinamica rendeva di fatto inutile la valutazione come strumento di gestione,
perché non distingueva davvero i comportamenti virtuosi, non correggeva quelli problematici,
non orientava i comportamenti organizzativi.

## Cosa cambia, in sintesi, per i dipendenti pubblici

Per i **lavoratori pubblici**, la legge 119/2026 significa:

 * Un **bonus in **[busta paga ](https://bonusepagamenti.it/busta-paga-aumentare-netto-2026/)**
   più selettivo**, legato in maniera visibile al punteggio e non più distribuito
   quasi a tutti
 * La consapevolezza che **solo una quota minoritaria** (massimo 30%) **potrà accedere
   alle valutazioni apicali**, e che le eccellenze saranno una cerchia ancora più
   ristretta (al massimo il 6% del totale)
 * Un sistema di valutazione più articolato, dove** conta non solo cosa si fa, ma
   come lo si fa**, e in cui il giudizio non dipende più da una sola persona ma 
   da più livelli, con possibili aperture verso la voce dei cittadini.

Per le amministrazioni, la sfida sarà **tradurre queste regole in pratiche concrete**,
evitando che i nuovi limiti si trasformino in mere quote formali e costruendo strumenti
di misurazione credibili. L’obiettivo dichiarato è cancellare le “valutazioni di
cortesia” e fare in modo che il merito – e il corrispondente bonus in busta paga–
torni a essere qualcosa che si conquista, non che si riceve automaticamente.
