# Pensione tassata solo al 4%: come ottenerla e a chi è rivolta la proposta del Governo 

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- Published: 2026-05-14T10:57:01+02:00
- Author: Redazione

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Il [Governo](https://www.governo.it/it) lavora a nuove strategie fiscali per incentivare
il **rientro in Italia degli ex lavoratori espatriati**. Una proposta discussa, 
inserita in un emendamento di Fratelli d’Italia al Decreto Fiscale, riguarda una
nuova agevolazione **per chi percepisce **[pensioni](https://bonusepagamenti.it/aumento-pensioni-2027-stime-governo/)**
nel nostro Paese ma risiede oltre confine**. L’obiettivo primario è duplice: attrarre
cittadini titolari di trattamenti pensionistici e contrastare il progressivo spopolamento
dei piccoli comuni, le cosiddette “aree interne”. Tuttavia, la misura presenta regole
rigide e alcune **criticità** legate alla reale convenienza economica e alla carenza
di servizi locali essenziali per la terza età. Vediamo qui sotto tutti i dettagli.

Sommario

 [Toggle](https://bonusepagamenti.it/pensione-tassata-come-ottenerla-governo/#)

 * [Come funziona la flat tax al 4% per chi rientra in Italia](https://bonusepagamenti.it/pensione-tassata-come-ottenerla-governo/#Come_funziona_la_flat_tax_al_4_per_chi_rientra_in_Italia)
    - [I requisiti per ottenere l’agevolazione](https://bonusepagamenti.it/pensione-tassata-come-ottenerla-governo/#I_requisiti_per_ottenere_lagevolazione)
    - [Cosa si intende per “aree interne”](https://bonusepagamenti.it/pensione-tassata-come-ottenerla-governo/#Cosa_si_intende_per_%E2%80%9Caree_interne%E2%80%9D)
 * [Le differenze con la tassa piatta al 7% del 2019](https://bonusepagamenti.it/pensione-tassata-come-ottenerla-governo/#Le_differenze_con_la_tassa_piatta_al_7_del_2019)
 * [Dove vivono oggi gli italiani in pensione?](https://bonusepagamenti.it/pensione-tassata-come-ottenerla-governo/#Dove_vivono_oggi_gli_italiani_in_pensione)
 * [Criticità e limiti della proposta: conviene davvero?](https://bonusepagamenti.it/pensione-tassata-come-ottenerla-governo/#Criticita_e_limiti_della_proposta_conviene_davvero)

## Come funziona la flat tax al 4% per chi rientra in Italia

L’emendamento depositato alla Camera mira a introdurre una **tassa piatta fissa****
del 4 %** destinata ai pensionati che scelgono di rimpatriare. Questa imposta andrebbe
a sostituire le altre trattenute fiscali ordinarie, inclusa l’Irpef, garantendo 
un prelievo ridotto applicato al reddito.

### I requisiti per ottenere l’agevolazione

Per beneficiare della tassazione fissa al 4%, la norma depositata prevede paletti
territoriali e burocratici rigidi. Il cittadino dovrà rispettare contemporaneamente
i **seguenti criteri**:

 * **Assegno previdenziale italiano:** essere titolari di un trattamento previdenziale
   erogato da una cassa nazionale, come l’[INPS](https://www.inps.it/).
 * **Residenza estera:** risultare residenti all’estero, che sia in un Paese dell’Unione
   Europea o in una nazione extra-Ue.
 * **Vincolo territoriale:** trasferire la propria residenza in Italia esclusivamente
   in un comune delle aree interne del Paese con popolazione inferiore a **5.000
   abitanti**.

Leggi anche  Pensione gestione separata, come funziona?

### Cosa si intende per “aree interne”

Si tratta delle fasce di territorio particolarmente** distanti dai grandi centri
urbani **e dai poli produttivi. Da anni subiscono una forte crisi demografica, perdendo
abitanti a causa della carenza di collegamenti e della mancanza di servizi essenziali.
L’agevolazione sulle pensioni punta proprio a **ripopolare questi piccoli borghi**
stimolando la domanda di servizi.

## Le differenze con la tassa piatta al 7% del 2019

Il progetto si ispira a una **misura del 2019**, che prevede un’imposta agevolata
per pensionanti esteri che si trasferiscono in particolari **aree del Sud.** Vi 
sono però differenze sostanziali.

Questa **tassa al 7% **si applica esclusivamente ai **redditi erogati da soggetti
esteri **(quindi riguarda stranieri che non hanno avuto residenza fiscale in Italia
negli ultimi cinque anni). Inoltre, il vincolo territoriale del 2019 consente il
trasferimento in comuni fino a **20.000 abitanti**, purché nelle regioni del Mezzogiorno
o nelle Isole.

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## Dove vivono oggi gli italiani in pensione?

Attualmente, si contano **675.000 pensionati italiani** **all’estero** che continuano
a ricevere assegni dal nostro Paese. Nel 2025 i numeri sono cresciuti, ma le destinazioni
sono cambiate.

Mentre un tempo le mete preferite per l’erogazione previdenziale all’estero erano
Stati Uniti e Regno Unito, oggi le **Nazioni più gettonate** sono:

 * Portogallo
 * Spagna
 * Tunisia.

Questi Paesi hanno offerto **forti sconti fiscali**, ma hanno riscontrato effetti
negativi: l’arrivo di anziani benestanti ha fatto lievitare i prezzi locali senza
apportare vero valore aggiunto all’economia, nonostante gli evidenti [vantaggi per i pensionati all’estero](https://bonusepagamenti.it/pensionati-allestero-quali-sono-i-vantaggi/).

## Criticità e limiti della proposta: conviene davvero?

L’idea di far rientrare i contribuenti italiani solleva dubbi di natura economica
e pratica.

Leggi anche  Invalidità civile, attenzione alle lettere INPS: cosa succede se non
invii i redditi entro 60 giorni

Il primo **ostacolo** è **finanziario**: un’imposta sostitutiva fissa azzera la 
possibilità di sfruttare le detrazioni fiscali ordinarie. Di conseguenza, il prelievo
al 4% risulta davvero **conveniente solo per chi percepisce un importo annuo superiore
a 25.000 euro**. E al momento solo il 27% degli emigrati (circa 182.000 persone)
supera questa soglia.

Il secondo problema è legato alla reale **attrattività dei luoghi**. Appare improbabile
che persone emigrate per garantirsi un elevato tenore di vita accettino di stabilirsi
in zone depresse e isolate, prive dei presidi sanitari fondamentali per un anziano.

Infine, l’esperienza del Portogallo dimostra che importare redditi in quiescenza
non ripara il disfacimento del tessuto produttivo locale, vera causa della crisi
delle aree interne. In ogni caso, per fare scelte consapevoli sulle proprie pensioni
future, e su dove riceverle, si consiglia di **attendere l’iter legislativo definitivo**
di questa proposta.
